一、修訂的必要性

（一）落實上位政策文件的必然要求

近年來，《建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）、《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T50500-2024）、《工程建設項目招標代理機構(gòu)管理暫行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會等六部委令第34號）、《招標人主體責任履行指引》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號）等國家系列文件相繼出臺實施，原范本部分條款與現(xiàn)行政策要求存在脫節(jié)，無法有效銜接政策落地執(zhí)行，亟須通過修訂完善，確保招標工作依法合規(guī)、有據(jù)可依，切實將各項政策部署全面融入招標各環(huán)節(jié)。

（二）解決舊范本適配性不足問題的現(xiàn)實需要

原范本發(fā)布年限較長，隨著廣西房屋市政工程領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展，施工、工程總承包、監(jiān)理、檢測、全過程工程咨詢等業(yè)務模式不斷優(yōu)化升級，原范本部分條款已無法適配當前行業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新需求，難以有效規(guī)范招標活動。通過修訂招標范本，可填補條款空白、優(yōu)化流程設計，進一步提升范本的適用性、可操作性和規(guī)范性。

二、修訂主要內(nèi)容

（一）落實最新政策法規(guī)要求

一是落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策。在監(jiān)理、檢測招標公告中增加政府采購項目標識、中小企業(yè)預留份額等內(nèi)容，評標辦法中明確對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及中小企業(yè)的價格評審優(yōu)惠。二是銜接檢測機構(gòu)資質(zhì)新標準。刪除省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或市場監(jiān)督管理部門或其他政府主管機構(gòu)頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，并細化跨區(qū)域承攬檢測業(yè)務的管理要求。三是落實新計價體系要求。按自治區(qū)最新計價規(guī)范修改工程施工及總承包招標文件中的計價相關(guān)內(nèi)容。四是更新相關(guān)政策文件。包括將《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》更新為住房城鄉(xiāng)建設部令第57號、刪除已失效的桂政辦發(fā)〔2021〕41號文件、計價規(guī)范更新為GB/T 50500-2024、增加設計負責人執(zhí)業(yè)資格要求、增加信用評價結(jié)果應用選項等。

（二）優(yōu)化投標文件格式與評審規(guī)則

一是規(guī)范暗標格式。優(yōu)化暗標目錄格式要求，避免因格式差異導致否決投標；同時明確空格、空行、明顯文字錯誤、序號不連續(xù)等非實質(zhì)性內(nèi)容不屬于暗標否決因素。二是適應電子招標要求。將簽字調(diào)整為電子簽章。三是明確異常低價甄別處理程序。依法否決嚴重影響履約的異常低價投標。四是明確技術(shù)標篇幅。施工組織設計、技術(shù)建議書、檢測大綱、全過程咨詢服務大綱正文部分不得超過規(guī)定頁數(shù)。

（三）完善電子化招標投標流程

一是明確加密電子投標文件上傳途徑、電子簽收憑證時間，以及系統(tǒng)拒收投標文件的情形。二是要求潛在投標人先行取得數(shù)字證書（CA）。三是刪除項目經(jīng)理注冊狀態(tài)異常須攜帶身份證到開標現(xiàn)場的處理方式。

（四）調(diào)整合同條款與履約擔保規(guī)則

一是更新工程施工及總承包項目的進度款支付比例要求、人員管理及違約處罰要求，以及按造價改革政策調(diào)整計價、變更、索賠相關(guān)合同條款。二是統(tǒng)一聯(lián)合體履約擔保繳納方，明確履約擔?？梢月?lián)合體任一方的名義提交。

（五）規(guī)范招標文件術(shù)語與文書格式

一是將“中標結(jié)果公示”“中標公告”統(tǒng)一修改為“中標結(jié)果公告”。二是按《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》要求，增加招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公告等文件的簽名格式，明確簽名與電子簽章要求。三是中標候選人公示增加公布評標委員會各成員對中標候選人投標文件商務部分、技術(shù)部分、投標報價等的評審結(jié)論、打分情況。

（六）明確各方主體責任

一是明確投標人信用查詢工作由招標人或招標代理機構(gòu)負責，評標委員會復核并做好記錄。二是根據(jù)《招標人主體責任履行指引》，在招標文件中明確擬重點核查的異常投標情形及不得確定為中標人的情形，進一步落實招標人主體責任。